El administrador del sitio lo ha configurado de forma que el localizador que intenta publicar no se pueda copiar al servidor. Para publicar el localizador, la fuente de datos del mismo se debe registrar con el servidor.
Solución
Registre la fuente de datos del localizador con ArcGIS Server.
Información adicional
Para obtener más información sobre cómo administrar los datos de servicio en un servidor, consulte Acerca del registro de datos con ArcGIS for Server.