データ フレームの切り出し (クリップ) が有効になっています。これは、マップ サービスでサポートされていません。
解決策
マップのデータ フレーム プロパティから [形状でクリップ] オプションを削除 (オフに) します。
追加情報
ほとんどのマップには、四角形のマップ範囲が含まれています。この範囲には、地理情報と地理フィーチャがマップ レイヤーとして表示されます。一部のマップでは、マップ グラフィックスを表示するテンプレートとして使用されるクリップ形状を指定できます。たとえば、州の境界線がマップのクリップに使用されることがあります。ただし、マップのクリップは、マップ サービスでサポートされていません。クリップによってマップの描画パフォーマンスが著しく低下する場合があるためです。