Составной локатор, который вы собираетесь опубликовать, будет скопирован на сервер.
Решение
Ничего не делайте. Составной локатор должен быть скопирован на сервер.
Более подробно
Если участвующие локаторы хранятся в папке, которая зарегистрирована в качестве хранилища, то на сервер будет скопирован только составной локатор, но не участвующие локаторы.
Более подробно об управлении данными сервиса на сервере см. в разделе Автоматическое копирование данных на сервер при публикации и Предоставление доступа к данным для ArcGIS for Server.